山西：2027年新能源竞价问题咨询答复 (第一批)

2026年11月11日00:00至2026年11月11日17:00，竞价工作咨询邮箱共收到问题8个。经研究答复如下：

问题1：我们是山西的一家分布式光伏企业，想问下咱们发布的竞价公告中，在存在合并备案的情况下，对全容量投产的认定的口径。  

（1）举个例子，一个400kw的合并备案的备案证，备了10户40kw的电站，那么其中一户40kw的电站，要被认定为全容量投产，是需要核对他在备案明细中的容量=供电所系统内核准备案容量=实际安装容量=40kw，可以视作全容量投产，还是必须这个合并备案的400kw备案证下的10户电站全部并网，且合计并网容量=400kw，这个40kw的电站才能被视作全容量投产；  

（2）如果这个400kw的合并备案的备案证仅并网了360kw，但其中那户40kw的电站已经按40kw投产，而且我们能出具这个备案证的备案明细证明明细中这户电站备案了40kw，那么这户电站能否被视作全容量投产；若不能，是否有其他补救措施/额外佐证材料可以使其按全容量投产参与竞价。

答复：合并备案的项目竞价申报方式如下，投资主体相同、备案机关相同、单个项目的建设场所、规模及内容明确的合并备案项目,按不同项目分别申报。不符合上述条件的,暂无法按不同项目分别申报。

问题2：我司获取项目为山西省2025年能源转型与生态治理风光示范基地项目，其中风电25万千瓦，光伏10万千瓦，风电已办理核准，光伏已办理备案，本次分别参与竞价。因基地项目情况，风电核准名称为大同市2025年省级能源转型与生态治理风光示范基地阳高县昱阳25万千瓦风电项目，光伏备案名称为大同市2025年省级能源转型与生态治理风光示范基地阳高县昱阳10万千瓦光伏发电项目，以上情况我司获取大同市能源局出具的名称变更说明文件（详见附件），以上内容是否符合竞价要求？

答复：符合竞价要求，贵公司风电、光伏项目单独申报，分别上传相关备案证等材料。

问题3：我司在填报集中式光伏项目资质申请信息时发现我项目备案证上没有文件号，只有项目代码，请问‘核准/备案文件号’栏是否为填写备案证上的项目代码？

答复：备案证以上传附件为准，现行备案证无文件编号的可以填写项目代码。

问题4：项目建设场址使用（租赁）或相关用地规划手续（如用地预审及选址意见书等）。这个使用协议用“四荒“使用权流转交易合同可以么？

答复：按文件要求未投产项目应提供“项目建设场址使用（租赁）协议或相关用地规划手续（如用地预审及选址意见书等）”，“使用权流转交易合同”为贵公司取得土地权利的交易凭证，不能等同于用地使用手续。

问题5：公司目前的项目属于分散式风电项目，我主要需要咨询的问题有以下两个：

（1）分散式风电项目是否需要上传“电力业务许可证延期报送承诺书”根据国家能源局“国能发资质规﹝2023﹞67号”文，将分散式风电项目纳入许可豁免范围，不要求其取得电力业务许可证，既然无需办理，我们如何承诺延期报送。

（2）分散式风电不办理电力业务许可证，需要哪个文件来证明全站已全容量并网？

答复：一、分散式风电项目无电力业务许可证，不需要上传“电力业务许可证延期报送承诺书”、

二、分散式风电项目并网时间和实际并网容量以电网企业明确的并网时间和容量为准，与备案文件中的建设容量一致视为全容量。

问题6：（1）本次竞价文件内写明12月3日为最终提交保函时间，针对未投产的项目，如现在未投产提交了竞价申请，但在12月3日前完成投产是否还需要提交保函？

（2）非自然人以投产项目提交竞价信息要求提交一份竞价承诺书，但承诺书内写的是本单位2025年2026年参与竞价的项目有几项均未超六个月完成投产，然后列举了这几项，但我单位2025年2026年均未参与过竞价那承诺书要怎么写？是写0项吗？

答复：一、投产时间按电力业务许可证载明的投产时间确定，如无电力业务许可证需上传“电力业务许可证延期报送承诺书”，资质审核阶段尚未并网的项目仍需要提交履约保函。

二、2025年、2026年均未参与过竞价的公司，《竞价资格承诺书》按0项填写。

问题7：我司2个项目拟参与2027年度山西省新能源项目机制电价竞价，该2个项目均为我司与其他单位合作投资项目，双方已成立合资公司，合资公司中，我司占股比为49%，合作方（单一主体）占股比51%，根据双方合作协议，后续具备条件时，我司将通过增资扩股方式，提升股比成为合资公司大股东。 请问这种情况下：

（1）竞价授权委托书、竞价资格承诺书等，是否均需以当前大股东为主体盖章？

（2）竞价授权委托书中委托人员，是否必须为大股东方人员，能否委托为我司人员？

（3）竞价资格承诺书中，合资公司所属最高控股公司是否为大股东方的所属最高控股公司？

答复：一、《竞价授权委托书》、《竞价资格承诺书》需竞价项目所属公司（项目核准或备案文件中的公司名称）印章。

二、《竞价授权委托书》中委托人员为竞价项目所属公司（项目核准或备案文件中的公司）认可人员即可，非必须为大股东方人员，可委托贵公司人员。

三、是。合资公司所属最高控股公司为大股东方的所属最高控股公司。

问题8：目前我司有合资项目计划进行竞价项目申报，现有以下两个疑问：

（1）关于保函开立主体

目前合资公司中我方为小股东，对方为大股东。想咨询：竞价申报对保函开立的申报方及股东方是否有具体要求？是由小股东办理即可，还是必须由大股东办理该项事宜？

（2）关于无授信情况下的保函开立

目前合资公司暂无银行授信，项目均为集中式风电、光伏。想咨询：此种情况下，是否可以委托售电公司进行保函开立？

答复：一、保函开立主体需为竞价项目所属公司（项目核准或备案文件中的公司）。

二、不可以委托售电公司进行保函开立。