削弱中国光伏企业优势，法国发布“太阳能作战计划”！

法国财长勒梅尔宣布新措施以支持本国光伏产业，旨在减少对进口，特别是中国制造的太阳能电池板的依赖。这些措施包括提供补贴、修订碳含量标准并强化政府招标中的低碳要求。勒梅尔提到了“太阳能作战计划”，强调到2030年法国需生产40%所用太阳能电池板。此外，他呼吁欧盟国家购买法国制造的电池板，这可能违反欧盟规则。同时，欧盟正在对中资企业在罗马尼亚太阳能项目中的补贴进行调查。尽管法国外长塞茹尔内最近访问中国，强调中欧合作，但法国在太阳能电池板生产方面采取的政策似乎与中方产生了一些摩擦。



法国经济和财政部部长勒梅尔/资料图 

据彭博社5日报道，当地时间周五，法国经济和财政部部长勒梅尔在法国南部参观一光伏园区时宣布，政府将通过提供补贴、修订碳含量标准等方式支持法国国产太阳能电池板，以削弱中国光伏制造商在欧洲占据的主导地位。

报道称，在谈到这些新措施时，勒梅尔说，“这就是我们在电动汽车领域所做的，中国制造的汽车在法国的所占比例已经下降了一半。”

不过美国“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）指出，勒梅尔敦促欧盟国家大规模购买“法国造”太阳能电池板，此举可能违反欧盟关于禁止公共项目合同偏向某一国企业的规则。

综合法国地方媒体报道，当地时间4月5日，法国财长勒梅尔在马诺斯克市发表演讲时，一开篇就是一句“我们需要一个太阳能作战计划”。据他所说，法国如今的太阳能电池板生产部署水平远低于其长期目标，法国急需“加速”进程。

“今天，法国使用的太阳能电池板几乎都是进口的。”勒梅尔说，“让我们卷起袖子在法国生产。到2030年，在法国生产我们所使用的40%的太阳能电池板。”他随后宣布了法国政府为支持光伏电池板行业部署和产业化的一系列新措施。

据彭博社报道，勒梅尔在讲话中透露，为了实现法国太阳能发电厂的年安装量翻一番，达到6GW的目标，政府将资助由法国初创公司Carbon SAS和HoloSolis SAS牵头的两家太阳能电池板生产厂，这两家公司的投资总额将达到22亿欧元（约合人民币172.46亿元）。同时，这两家公司今年还可能受益于高达2亿欧元（约合人民币15.68亿元）的税收减免，并可能获得额外的财政支持。

此外，从今年年中开始，法国还将在屋顶光伏项目的政府招标中强化碳含量标准，并为小型地面光伏项目中使用“低碳”电池板增加激励奖励。勒梅尔说，如果这种做法奏效，法国政府还考虑将碳含量标准扩大推广至所有政府支持的太阳能安装计划中。

彭博社称，太阳能电池板关乎法国能源转型，修订新规、提供补贴……都意在削弱中国光伏制造商在欧洲的主导地位。

勒梅尔自己也在讲话中将这些举措与对中国电动汽车的围堵联系起来，“这就是我们在电动汽车上所做的。因此，在中国制造并在法国注册的汽车所占比例已经从2023年12月的49%，下降到2024年2月的24%。”

另据地方媒体报道，勒梅尔还特别提到了“欧洲主权”，声称“欧洲保护主义与美国和中国的做法是一样的”。他进一步补充道，不存在不再与中美企业进行商业往来的问题，不过虽然他们是重要的合作伙伴，但法国希望更多地支持本国和欧洲企业。

“politico.eu”注意到，勒梅尔当时喊话欧洲各国的重大决策者、能源公司和太阳能园区开发商，敦促他们大规模采用“法国制造”的太阳能电池板。他说，与外国竞争对手相比，法国制造的太阳能产品更受青睐。

报道称，“法国希望每个人都购买法国制造的太阳能电池板，这一声明一点并不含蓄”，但巴黎此举可能涉嫌违反欧盟规定。

据介绍，欧盟此前提出的《净零工业法案》间接鼓励欧盟国家购买在欧洲生产的太阳能电池板，但勒梅尔的态度是“法国优先”。而且原则上，欧盟禁止在公共项目合同上采取偏袒某一国公司的措施，欧盟法律是为整个联盟而非单个国家设定了生产目标。

“politico.eu”还提到，与此同时，继中国中车一周前因反补贴调查被迫退出竞标，欧盟委员会本周早些时候还使用相同技俩再度对中企下手，对罗马尼亚的中资太阳能企业涉嫌非法补贴展开了调查。

4月3日，欧盟委员会网站新闻稿显示，根据《外国补贴条例》（FSR），欧盟对参与竞标欧盟成员国罗马尼亚一太阳能项目的两家中企子公司启动了两项深入调查。欧盟声称，有充分迹象表明中企子公司都获得了“扭曲”欧盟市场的政府补贴。

对此，代表在欧中企的欧盟中国商会（CCCEU）在一份声明中表达强烈不满，谴责欧盟将FSR作为“经济胁迫新工具”。

欧盟委员会网站截图

时值中法建交60周年，法国欧洲和外交部长塞茹尔内4月1日访问中国。这是继去年11月前任部长科隆纳访华之后，法国外长在不到半年的时间里第二次对华访问。

中国外交部长王毅在会见塞茹尔内时表示，中欧之间没有根本利益冲突，没有地缘战略矛盾。通过减少对华合作“去风险”，不符合欧洲利益。相互依存是全球分工的结果，利益融合也是一种安全保障。中欧应当多做加法，少做减法，共同做大合作蛋糕，保持中欧关系健康稳定发展。

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