一项法案，75%企业面临破产风险，行业全国承压

去年12月，美国加州公用事业委员会（以下简称：CPUC）正在谋求削减对该地户用光伏的经济激励措施，该举动遭多方反对，并被多个组织诉上法庭。尽管反对如此激烈，CPUC即当地三大电力企业均被列为被告，加州在最近的一次上诉法院听证会上重申了这项反光伏的决定。

事情起因于一年期，CPUC批准了一项净能源政策（即NEM3.0），该政策将屋顶太阳能发电的并网补贴削减了75%，度电价格从0.3美元骤降至0.08美元。

但该法案此前内容并非如此，在修改前，法案旨在鼓励加州能源资源结构多样化，刺激加州的经济增长，并鼓励私人投资可再生能源。同时法案还针对弱势社区出台了一系列帮扶措施，比如支持建设虚拟电厂、设定光伏信贷以帮助中产阶级及工薪阶级以更低的门槛安装户用光伏，实现可再生电力的获取。

值得注意的是，在近三年来，加州电力价格出现大幅上涨，户用光伏也因此成为了不少家庭的低成本电力的来源。

在法案刺激下，加州已经成为了美国户用光伏第一大洲。但这个地位却因NEM3.0的实施而面临不保，行业经历剧痛。

数据显示，目前加州的户用新增装机量下降80%。加州太阳能和存储协会 (CALSSA) 报告也表明，今年有近17,000个屋顶太阳能工作岗位因此流失，约占劳动力的 22%。

Solar Insure告诉媒体，目前在加州运营的屋顶太阳能公司的财务稳定性存在问题。其数据显示，在CPUC决定实施NEM3.0后，75%的太阳能安装商目前处于“高风险”类别。

“我们最近看到了一波太阳能安装商破产浪潮，并相信 2024 年第一季度将会出现另一波浪潮。”Solar Insure 首席执行官 Ara Agopian警告。

在这场挽救加州户用光伏事业的运动中，反对者虽人多势众，但却一直处于下风。

据媒体报道，在小型光伏企业因为法案陷入危机的当下，以太平洋天然气和电力公司 (PG&E)、圣地亚哥天然气和电力公司的母公司 Sempra为首的大型能源电力企业却赚得盆满钵满。

目前不少安装者已经放弃并网，转而将多余电力为家庭供电。

兴业证券在近期美国光伏市场分析中指出，受NEM3.0影响，加州平均上网电价下降、峰谷价差大、刺激户用光伏配储，在政策适应期，2024年加州户用装机承压，而作为美国户用光伏第一大洲，政策带来的影响将在短期内影响全国户用光伏行业发展。

此外，加州希望在2045年之前完全实现化石燃料100%被替代，但要实现这一目标，该州需要将太阳能扩张速度提高两倍，其中可能包括屋顶太阳能和大型太阳能电池板项目，从目前看，或将无法按时实现。