印度放宽太阳能投资限制，中国光伏企业怎么看？

据外媒报道，当地时间 3 月 10 日，印度联邦内阁批准放宽了与印度陆上接壤国家的外国直接投资的规定。

据了解，此次调整之后，外国投资将被允许进入电子元件、资本设备以及太阳能电池等制造行业。

值得注意的是，在印度政府的官方声明中表示，如果涉及资本设备、电子资本设备、电子元件、多晶硅以及硅锭—硅片等制造业特定领域，应在60天内完成审查并作出决定。

同时，内阁秘书委员会还可以对允许投资的行业名单进行调整。

在上述的投资中，被投资企业的多数股权和控制权必须始终掌握在印度居民公民或由其控制的印度实体手中。

资料显示，2020 年 4 月，印度出台规定称任何来自与印度陆上接壤国家的投资都必须事先获得政府批准。该规定被普遍认为是针对中国投资。

此次政策的放宽，虽然依旧未直接点名，但多家外媒报道称这是印度对中国投资限制的放宽。

印度当地媒体《印度斯坦时报》报道称，通过放宽投资规定，印度可能希望以“贸易换投资”的方式鼓励中国企业在印度设立本地制造工厂。

在此前的文章《又一国“围剿”中国光伏？现实：喊得最凶，买得最狠！》中笔者曾梳理过，当前印度的光伏产业存在明显的“偏科”问题——主要集中在下游光伏组件环节，上游硅料、硅片及电池环节产能缺口较大，且极度依赖中国进口。

印度能源研究与咨询机构JMK Research & Analytics2025年年度发布的报告显示，截至2025年，印度的光伏组件和电池制造产能分别已突破 175GW 和 30GW。“尽管真正的上游制造能力（如多晶硅和硅片）仍然十分有限，但印度的光伏组件需求几乎已经完全转向本土供应。”

由此，印度此次政策调整的意图已十分明显。

从光伏行业角度来看，此次政策调整的核心在于：印度政府希望通过有限度放宽投资限制，利用中国光伏企业的资金和技术，推动本土光伏制造业（除组件环节外）的发展，并加快完善本国光伏产业链。

对此，数字新能源DataBM.com就该政策的调整采访了多位业内人士，均表示赴印投资、建厂不太看好，认为对中国光伏企业意义不大。

一方面，印度已具备一定的光伏产能布局，中国光伏企业向其输出技术与设备时，需保持代际技术差距，而印度方面对此接受度可能性较低；另一方面，印度自身亦面临美国关税相关问题。总而言之，赴印投资、建厂对中国光伏企业来说实际价值有限。

此外，对于此次投资政策的放宽，我国国内市场也普遍持怀疑态度。根据此前印度政府对中国企业的行为，市场认为印度的投资环境较差，诚信度不高。