近日，欧洲光伏产业协会（SolarPower Europe）发布欧盟太阳能市场年度展望报告，预计2024 年欧盟国家新增太阳能装机量将达到 65.5 GW，略高于 2023 年新增太阳能 62.8 GW的记录。增速从 2023 年的 53% 增长下滑至 2024 年的 4%，相当于过去一年太阳能增长放缓 92%。
目前，欧盟太阳能发电总量目前为 338 GW，比十年前的 82 GW增加了四倍。欧洲光伏产业协会预测，2025 年至 2028 年太阳能装机量年增长率为 3% 至 7%，并预测2025 年将新增 70 GW太阳能装机，增长率为 7%， 2026 年增长率将降至 3%，新增太阳能容量为 72.3 GW。
欧洲光伏产业协会的中期情景预测，2027 年将增长 6%，达到 76.5 GW，2028 年将增长 7%，达到 81.5 GW。
在国家层面，报告显示，欧盟十大太阳能市场中，西班牙、波兰、荷兰、奥地利和匈牙利5个国家在2024 年的太阳能安装量将低于 2023 年。与此同时，德国、意大利、法国、希腊和波兰的太阳能安装量略有增长，大多数国家的新增装机量比去年增加了约 1 GW。
2025 年至 2028 年间，德国、西班牙和意大利预计将引领欧盟太阳能市场的增长。
欧洲光伏产业协会首席执行官 Walburga Hemetsberger 表示：“欧洲政策制定者和系统运营商可以认为今年的报告是一张“黄牌”。太阳能部署放缓意味着欧洲大陆在能源安全、竞争力和气候方面的目标也会放缓。欧洲每年需要安装约 70 GW才能实现其 2030 年的目标——我们现在需要考虑采取纠正措施，以免为时已晚。”
为何价格和投资成本降低，增速仍放缓？
尽管在2024年内，光伏组件的价格下降，光伏装置的前期成本降低，但增长仍出现放缓。地面光伏电站项目的平均安装成本在 2024 年下降了 28%。尽管成本较低，但太阳能总投资10年来首次出现下降——从 2023 年的 630 亿欧元下降到 2024 年的 550 亿欧元。
在 2022 年和 2023 年创下新增装机量记录后，欧盟国家的住宅屋顶光伏市场在 2024 年跌幅最大，下降 5 GW至 2024 年的 12.8GW，与 2022 年持平。这意味着住宅屋顶光伏市场的份额从 2023年的28% 下降到 2024 年的 20%。因此，公用事业市场的份额从 36% 增长到 42%，而 C&I 市场则从 36% 增长到 39%。
报告将2024年欧盟光伏装机增速大幅减缓的原因归因于天然气危机的暂时解决。在能源危机最严重的时候，拥有太阳能和热泵的家庭每月能源账单节省了高达 84%——由于目前每月能源账单的压力较小，家庭不太愿意投资太阳能电池板。因此，在本世纪下半叶，欧盟国家大型光伏电站的增长速度可能会快于屋顶光伏电站。然而，由于屋顶太阳能的基数较大，与公用事业相关的太阳能项目规模相比，它们将在未来十年占据欧盟太阳能总量的更大份额。
报告认为，市场放缓归因于电气化率低迷。过去五年来，欧洲的电气化率一直停留在 23%，导致大部分能源系统依赖化石燃料和燃烧。电气化联盟呼吁到 2030 年电气化率达到 35%。
此外，报告指出，能源系统灵活性低阻碍了大规模光伏发电。电网拥堵和缺乏储存导致负电价上升和更高的限电率，从而降低了太阳能投资的经济吸引力。
与此同时，能源系统灵活性必须迅速发挥作用，才能赶上太阳能部署。灵活的电气化系统将使 2030 年日前能源价格下降 25%，同时使太阳能商业案例增长 71%。除其他灵活性工具外，这将需要将欧盟电池存储量从目前的 48 GWh 增加 16 倍，到 2030 年达到 780 GWh。
未来，低成本太阳能是提高竞争力的最佳选择
欧洲光伏产业协会副首席执行官 Dries Acke 表示：“低成本太阳能是让欧洲进入新竞争时代的最佳选择。我们需要彻底摆脱对俄罗斯天然气的依赖，避免对液化天然气的依赖。欧洲的工业需要清洁且价格合理的电力来保持竞争力，欧洲的可再生能源行业需要更灵活的电力需求来加强其商业案例。我们呼吁新一届欧盟委员会利用这一相辅相成的机会，围绕可再生能源、灵活性和电气化制定清洁工业协议。”
光伏屋顶市场和太阳能园区都受到增长疲软的影响。
展望未来，前景并不像之前预测的那样光明。
到 2028 年，该行业每年的安装量可能为 82 GW，年增长率仅为 3-7% 的个位数。到 2030 年，最有可能的“中等”情景预测欧盟太阳能总容量将达到 816 GW，比欧洲光伏协会六个月前估计的 890 GW下降了 8%。
此外，根据新报告，欧洲光伏产业协会首次在 2030 年的“低”情景中警告称，欧洲可能无法实现其 REPowerEU 750 吉瓦的目标，而只能实现 650 GW。
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