湖南：关于第二轮中央生态环境保护督察第四十二项反馈问题整...

我委已完成第二轮中央生态环境保护督察反馈的第四十二项问题整改，按照《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》（湘办〔2023〕12号）文件要求，现对问题整改销号情况进行公示。

一、督察反馈问题

结构性污染问题依然突出。湖南省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30%，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5%。

二、整改目标及完成情况

冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。

完成情况：问题整改已完成。

三、整改措施及具体落实情况

（一）整改措施

1、加快调整优化产业结构。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造国家重要先进制造业高地，抓好《湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》的组织实施，制定战略性新兴产业、现代服务业发展规划，推动一二三产业融合发展，促进产业高质量发展和经济社会全面绿色转型，从源头上遏制结构性污染问题。

2、组织编制冶金、有色、石化、建材等行业规划，科学规划布局，引导冶金、有色、石化、建材等传统产业转变发展方式，加快智能化、绿色化、安全化、高端化转型升级，2025年冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重同比2020年均有下降。

3、严控“两高”项目盲目发展。落实国家坚决遏制“两高”项目盲目发展的要求，研究制定严控“两高”项目的具体措施。对拟新上“两高”项目，在履行各项审批手续之前，深入论证项目建设的必要性、可行性，认真分析评估项目对能耗双控、碳排放、产业高质量发展和生态环境质量的影响。严格“两高”项目节能审查，对标国际国内能效先进水平，提高准入门槛，严禁不符合审查要求的项目上马。严禁擅自开工建设未进行节能审查或节能审查未通过的“两高”项目。对未批先建或未按能评批复要求建设的“两高”项目进行节能监察。

4、落实碳达峰碳中和目标要求，研究制定工业领域、能源领域分行业碳达峰实施方案，加快调整优化产业结构、能源结构，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，促进经济社会全面绿色转型。

（二）具体落实情况

1、产业结构不断优化。传统产业占比持续下降，“十四五”以来，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比实现了逐步下降，共降低0.9个百分点；六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重实现了逐步下降，共降低0.6个百分点。新兴产业占比不断提升，全省高技术制造业和装备制造业增加值年均分别增长13.9%和10.2%，占规模工业比重分别提升至14.1%和32.3%。

2、能耗水平不断下降。“十四五”时期，我省单位规模工业增加值能耗累计下降超25%，比目标任务多10.5个百分点，2024年全省237家重点用能工业企业能源消费总量同比下降10.17%，其中原煤消耗量下降13.2%，实现从高耗能向低碳环保转变。我省节能目标责任评价考核连续四年获国务院“A”类或“优秀”等次。

3、产业层次不断提升。“十四五”以来，累计培育工程机械、轨道交通装备、特高压输变电装备等5个国家先进制造业集群，居全国第5、中西部第1。新一代信息技术、新能源、航空航天及北斗等新兴产业不断突破，特高压变压器、储能电池正极材料、硬质合金等产品全球领先，新能源汽车产量稳居全国前列。

四、销号验收情况

第二轮中央生态环境保护督察反馈“结构性污染问题依然突出”问题已按照整改方案要求，落实整改措施，完成相应的整改任务，达到整改目标，并通过省级销号验收，现进行销号公示。

以上公示日期：2026年3月4日—2026年3月17日（10个工作日）。

监督电话：0731-89990938

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