安徽4光伏项目违建侵占湿地被作为典型案例通报！

6月5日，最高检发布“生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例”，其中包括安徽省淮南市潘集区人民检察院诉淮南市林业局、淮南市潘集区城市管理行政执法局行政公益诉讼案。

据悉，安徽省淮南市潘集区泥河省级湿地公园（以下简称泥河湿地）总面积4万余亩，2017年被列为第一批安徽省省级重要湿地。泥河湿地内长期存在光伏项目违规建设，周边居民违法养殖，生活垃圾随意堆积，湿地水域污染严重等问题，致湿地生态环境持续恶化。

泥河湿地生态环境突出问题在2022年、2023年被中央、省生态环境保护督察组多次巡视通报，仍未整改到位。

2024年2月，依托“府检联动”机制，淮南市潘集区河长制办公室将该问题线索移送淮南市潘集区检察院。该院经报请淮南市检察院研判并指定管辖后，于同年3月分别对淮南市林业局、淮南市潘集区城市管理行政执法局立案。

检察机关调查发现，泥河湿地内存在违规建设的光伏项目4个，侵占湿地面积近3400亩，此外，周边148户居民违规围网养殖，侵占湿地面积7200余亩；此外还存在侵占湿地违章搭建房屋、生活垃圾随意倾倒堆积等问题，导致湿地水域化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物检测严重超标，水质发黑发臭，湿地生态环境受到严重破坏等问题。

2024年4月，潘集区检察院召集林业、城管、环保等部门召开圆桌会议，明确监管责任。经持续调查及磋商后，潘集区检察院于同月分别向市林业局、区城管局制发检察建议，建议两部门采取有效措施，制止破坏湿地生态环境行为。

同年5月，6月市林业局、区城管局先后回复已经做出整改，其中，林业局表示将联合相关行政机关会商研究整改措施，积极推进围网及光伏拆除工作。

然而，2024年7月，潘集区检察院现场勘察显示，泥河湿地内光伏板、养殖围网、违建房屋等未完全拆除。潘集区检察院于2024年7月26日、8月8日分别以区城管局、市林业局为被告，向淮南市潘集区法院提起行政公益诉讼，请求判令两被告继续履职。

在案件审理过程中，市林业局积极整改，强化督查指导，督促潘集区林业主管部门清单化闭环式推进整改落实。区城管局对泥河省级湿地公园内的非法围网养殖、随意堆放垃圾、违章建设等违法行为，积极配合属地乡镇街道多次清理垃圾，全力拆除河道周边违章搭建及围栏围网。

2024年8月底，潘集区检察院依托“府检联动”机制，协同生态环境部门对泥河湿地水体污染治理情况进行专业检测，显示水体主要污染物指标已大幅下降，泥河湿地生态环境得到显著改善。同年11月，泥河湿地突出生态环境问题整改通过安徽省生态环境保护督察核查验收，并予以销号公示。鉴于检察机关诉讼请求已全部实现，公益得到有效维护，潘集区法院分别于2025年1月3日、1月7日对两案裁定终结诉讼。

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