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“歧视原产于中国的商品”，中方要求调查美国IRA法案
数字新能源DataBM.com译
· 2024-04-10 09:21:40
光伏组件在内的制成品则需要 40% 在美国生产。......
据外媒报道，近日，我国政府已就美国《通胀削减法》(IRA)诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制，要求就补贴问题与美国进行争端磋商。
这份于3月28日分发的声明指出，美国的补贴有利于国内可再生能源和电动汽车的生产，而非进口商品， "歧视原产于中国的商品，违反了1994年《关税与贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施协定》和《补贴与反补贴措施协定》的规定。"
争议仅涉及 IRA 提供的五项补贴（其中一项针对电动汽车），包括针对 2025 年 1 月 1 日之前开始建设的项目的能源财产投资税收抵免(ITC)，以及针对 2024 年 12 月 31 日之后运营的项目的清洁电力 ITC。两项 ITC 计划下的税收抵免均为能源财产合格投资的 6%。
除了针对可再生能源的两项ITC计划外，还涉及两项生产税抵免(PTC)计划：可再生能源电力生产税抵免，适用于2025年1月1日之前开工项目的项目发电，为期10年；清洁电力生产税抵免，适用2024年12月31日之后投运项目的项目发电，同样为期10年。
这两项PTC计划的基本抵免额度均为0.03 美元/kW(经通货膨胀调整后)。
“违反世贸组织协议的补贴，包括以使用国内商品而非进口商品为条件的补贴，或以其他方式歧视进口商品的补贴，仍然受到禁止，并有可能破坏减少和减轻气候变化影响的国际合作。本次磋商请求中涉及的补贴属于此类，”声明中写道。
ITC 和 PTC税收抵免都包括根据国内产品（例如太阳能电池板组件和其他组件）的使用情况提供的奖金补贴。如果ITC 和 PTC 计划的国内含量要求均得到满足，税收抵免金额可分别增加 10 个百分点和 10%。
ITC 或 PTC 税收抵免的国内含量要求相似，即建筑材料使用 100% 的国内钢铁，而包括光伏组件在内的制成品则需要 40% 在美国生产。然而，对于 2025 年底后开工的项目，这一数字将增加至 55%。
就在中国要求通过世贸组织进行磋商的几天前，两位美国参议员乔恩·奥索夫（Jon Ossof）和拉斐尔·沃诺克牧师（Reverend Raphael Warnock）敦促美国总统乔·拜登政府取消对双面组件（占近 90%）的持续关税豁免，以支持国内太阳能制造业。光伏组件进口量。
此外，美国太阳能制造商联盟（SEMA）最近发布了一份关于美国对中国制造组件依赖的报告，呼吁“加强国内供应链以生产太阳能组件”。
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