欧洲机构报告：欧盟太阳能市场面临来自中国和美国的挑战

近日，欧盟 (EU) 行业协会机构欧洲太阳能光伏产业联盟 (ESIA) 发布了一份报告， 评估了有助于降低欧洲太阳能光伏制造风险和扩大规模的因素。 

该联盟评估影响欧洲产业的因素，旨在实现到2025年国内制造能力达到30GW的目标以及欧盟的脱碳目标。

该联盟发布的题为《欧洲光伏制造迈向30GW：2023年第二季度状况报告》的报告从欧盟产业的长期竞争力方面评估了欧洲太阳能光伏产业的现状。该报告建议采取行动并考虑欧盟光伏工业面临的挑战。 

它还分析了与美国和中国的能源价格相比，欧洲的能源价格非常高的事实。报告表示，中美两国向光伏价值链中的生产商提供的能源价格均为 0.03 欧元/千瓦时及更低。欧洲能源价格比美国和中国高 3 至 5 倍。因此，报告称，为了规范定价，此类产品的能源价格必须达到具有国际竞争力的水平。 

它将这种增长归因于市场差异。例如，它谈到欧盟目前不生产太阳能电池板中的光伏玻璃，因为它们是在中国生产并在欧盟安装的。因此，由于存在杂质且其成分缺乏可追溯性，它们无法在浮法玻璃熔炉中安全回收。报告发现，阻碍欧盟工业满足大部分国内需求的主要挑战是多晶硅短缺。

该报告提出了一些据报道影响欧盟工业的因素： 

1.欧盟太阳能光伏市场需求较高，但长期产能不足。ESIA 面临着在整个价值链中恢复高达 30 GW 产能的挑战。

2.在欧盟，太阳能光伏是绿色协议的基本组成部分，需要找到支持机制来缩小与其他地区的差距。一旦实现主要目标并重建行业竞争力，这些支持机制将不得不在时间上受到限制并终止。

3.该行业需要健全的产业创新和升级支持机制，而不是技术创新。大多数现有的支持机制都以研究创新为目标，因此只能部分服务于当前的目标。广受欢迎的特性之一是简单性和可预测性。在此背景下，为了制定临时解决方案，ESIA 财务工作组成员同意研究具体差距。

该报告进一步建议企业通过以下方式填补供应链缺口的解决方案：

1. 制定一项与美国 IRA类似的在欧洲实施的激励措施的提案

2. 太阳能银行提案的灵感来自于欧盟最近推出的氢银行。它还从印度 PLI 中获取了本地内容变量的一些灵感。该提案包括一个双向拍卖系统，最具成本竞争力的供应商可以与支付意愿最高的承购商相匹配。这样做，资金缺口将被最小化。成员目前正在工作、研究和开发可用于启动市场投资的新颖提案。

3. 当前差距：影响缺乏竞争力的因素有很多，但总结一下（每个步骤受到不同方式的影响），主要是：

• 缺乏支持资本支出和运营支出的金融工具；

• 资本支出可能明显高于中国同行。

• 全球缺乏竞争力的高能源价格（已研究了 3 种不同的情景）

• 员工成本高/缺乏规模经济——欧盟工业无法满足大部分需求，因为也缺乏必要的劳动力。将 30 吉瓦的太阳能光伏制造迁回欧盟将需要多达 50,000 名新的熟练工人，尤其是在电池、模块、硅锭和硅片领域。

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