推动新疆从资源大区向产业强区跨越——访丝路矿业合作论坛执行秘书长、新疆矿业联合会副会长胡耀光

　　丝路矿业合作论坛执行秘书长、新疆矿业联合会副会长胡耀光近日接受《中国矿业报》记者专访时表示，党中央、国务院赋予新疆“五大战略定位”，为新疆的发展带来了前所未有的机遇。这“五大战略定位”，其中的亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地均与新疆的能源资源优势、区位优势紧密相关，结合新疆的能源资源特点，要积极探索符合新疆特点的高质量发展之路。

　　记者：新疆在保障国家能源资源安全中将发挥哪些重要作用？当前新疆矿业发展呈现哪些特征？

　　胡耀光：新疆是保障国家能源资源安全的核心战略区，核心作用集中在“三基地一通道”建设、跨境能源合作、战略储备、绿色转型四个维度。

　　一是三大能源基地筑牢供应根基。大型油气生产加工与储备基地，新疆油气储量分别约占全国石油的40%、天然气的34%，是西气东输主力气源地；建成多座地下储气库与炼化基地，提升油气保供与应急调峰能力。大型煤炭煤电煤化工基地，煤炭储量约占全国的40%，“疆煤外运”“疆电外送”为中东部提供稳定电力与原料；现代煤化工推动煤炭清洁高效转化，缓解油气进口压力。大型风电光伏基地，拥有全国最优风光资源，新能源装机规模超1亿千瓦，是国家沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地核心区，绿电外送助力实现“双碳”目标，降低化石能源依赖。

　　二是国家能源资源陆上大通道，强化跨境与区际保障。对内：特高压、输油气管网构成能源大动脉，实现“疆电外送”“西气东输”“疆煤外运”，保障中东部能源需求。对外：地处亚欧大陆腹地，是“一带一路”建设能源合作的核心节点，建成中哈、中俄原油管道和中亚天然气管道等跨境通道，形成“多源、多向、多元”的能源供应网络，降低单一通道风险。

　　三是战略资源储备与多元保障。除能源外，新疆还富集锂、钾、铜、镍等战略性矿产，是国家重要的矿产资源保障基地，支撑新能源、新材料等战略性产业发展；建设油气、煤炭、电力等多层次战略储备体系，提升应对国际能源市场波动与地缘政治风险的能力。

　　四是绿色能源技术创新与产业转型。新疆是全国能源技术创新高地，建成了全国首个万吨级光伏绿氢示范项目；绿氢、储能、碳捕集等技术研发与产业化，为全国能源绿色转型提供技术路径与产业支撑。

　　新疆能源资源丰富，素有“山山都有金铜铁、盆盆都有煤油气”的美誉。当前，新疆矿业发展主要呈现三大特征：一是找矿突破成效显著，“十四五”以来，国家下达的14个矿种找矿目标已全部完成，其中6个矿种超额完成，已形成多个10亿吨级能源资源基地；二是煤炭产业向高端化转型，依托2.19万亿吨煤炭资源储量优势，全力推进煤矿智能化建设，进一步落实《煤矿智能化建设三年行动计划（2023-2025年）》，目标是实现生产煤矿全部达到初级智能化及以上等级；三是跨境合作势能进一步提升，借助丝绸之路经济带核心区优势，我国新疆与中亚各国在煤炭、煤化工领域的合作契合度不断提高，成为保障区域能源资源安全的重要支撑。

　　2026年是“十五五”开局之年。按照相关部署，新疆将紧扣“五大战略定位”，在“清洁高效、产能释放、科技赋能、绿色安全”四大方向上，全面发力。

　　记者：新疆作为我国向西开放的桥头堡，对持续深化与中亚各国矿业合作有何重大意义？在搭建与中亚各国矿业合作方面都做了哪些工作？

　　胡耀光：中亚具有重要的战略地位和矿产资源优势，金、锌、铝、锑、锰、铬等矿产资源储量均居世界前列，已发现世界级特大型金属矿床32个，且与新疆同属一个成矿域，有相似的成矿环境，含有大型、超大型矿床的成矿带延伸至新疆，找矿潜力巨大。

　　第二届中国-中亚五国峰会将能源合作列为重点，核心是构建“资源开发+技术输出+产业链协同”体系，为跨境合作提供了千载难逢的机遇。中吉乌铁路作为中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国共建“一带一路”合作的标志性工程，将极大提升矿产物流效率，有助于形成能源资源走廊，为矿业合作带来新契机。

　　新疆，作为丝绸之路经济带核心区，凭借与中亚各国接壤的区位优势，成为中国与中亚矿业合作的前沿阵地。新疆以丝路矿业合作论坛、新疆矿博会、新疆煤博会3个平台为桥梁，凝聚国内外地矿行业力量，合作勘查、共同开发，实现多方共赢。

　　新疆矿博会始终重视搭建中国与中亚矿业交流的桥梁，2025年增设了“中亚-丝路矿业合作论坛”“中亚-中吉乌铁路与矿业发展战略研讨会”两场中亚主题分论坛。矿业作为中亚地区的支柱产业之一，也是中国与中亚国家合作的重点领域。

　　2026年7月16日即将开幕的第21届新疆煤博会，将紧扣“创新驱动、绿色转型、协同发展”主题，增设中亚煤炭合作论坛、中吉乌铁路与矿业发展研讨会等活动；重点打造煤化工创新发展专题板块，展示绿氢耦合等先进技术，匹配中亚煤炭精深加工需求。

　　记者：您认为应如何进一步推动新疆矿业高质量发展？目前有哪些积极进展？

　　胡耀光：为贯彻落实“十五五”期间新一轮找矿突破战略行动的指导思想，新疆要持续推进战略性矿产资源增储上产，加强矿产资源勘查开发，加强科技创新，全面提高资源开发利用水平和效率，完善战略性矿产探产供储销统筹和衔接体系，推动矿业绿色低碳转型和矿业领域新质生产力发展。

　　新疆矿业高质量发展需政策与市场协同发力。核心政策主要有四大方向：在找矿保障上，2026年计划投入15.4亿元支持找矿突破，设立风险勘探基金拉动社会资金；在审批服务上，推进“清单制+承诺制”，提升矿业权审批效率，设绿色矿业一站式服务专区；产业升级上，衔接国家政策出台配套举措，推动煤化工绿色低碳转型，助力国家级煤电煤化工基地建设；在跨境合作上，依托自贸试验区优化通关模式，实现矿业装备与产品跨境流通便利。

　　记者：未来，新疆在矿业领域还将推进哪些重点工作，以进一步释放政策红利？

　　胡耀光：下一步，新疆将重点推进三方面工作：一是强化科技引领，推广“星空地井”勘查体系，加快找矿与矿山智能化技术转化，推动新质生产力落地；二是搭建服务桥梁，配合深化“放管服”改革，做好矿业权制度解读宣贯，优化营商环境；三是放大平台效应，以丝路矿业合作论坛、新疆煤博会为纽带，推动技术装备与中亚需求对接，助力喀什跨境加工枢纽建设，推动新疆从资源大区向产业强区跨越，保障国家能源安全，服务“一带一路”共建高质量发展。（刘艾瑛）