驰骋长空 翼动云霄 ——“十四五”民航高质量发展综述

每一天，超百万人次旅客乘机出行；每小时，近千吨货物通过航空流转；每分钟，都有航班安全起降……布局合理的机场、持续加密的航线，正以可见可感的速度改变着人们的出行方式与空中体验。“十四五”以来，我国累计约有3.5亿人乘坐飞机出行，目前航空人口数量已达4.7亿，成为全球航空人口最多的国家，翱翔的中国尽显蓬勃活力。

空港跃升　格局一新

清晨，阳光洒在帕米尔高原，冰川脚下的新疆塔什库尔干红其拉甫机场迎来上午的第一趟航班。“家乡通了航线，别说去1700公里外的乌鲁木齐，就算去更远的北京、上海，对我们来说也不再是难事。”曾在北京读大学的塔什库尔干机场安检员米尔萨依甫·努尔阿力甫兴奋地说。

与此同时，长江之畔的湖北鄂州花湖国际机场转运中心内，52公里长的智能化分拣线以每秒2.7米的传输效率精准处理货物。

这两处遥相呼应的场景，是“十四五”以来我国民航基础设施建设成果的生动缩影。成就背后，是持续的投入——“十四五”以来，全国民航基础设施年均投入超1000亿元。截至今年年底，民用运输机场总数将达270个。

从四川成都天府国际机场“神鸟展翅”开启成都双国际枢纽时代，到山东青岛胶东国际机场转场4年客流量突破2600万人次；从甘肃兰州中川国际机场T3航站楼启用，成为全国首个实现空铁“零距离换乘”的综合交通枢纽，到重庆江北国际机场T3B航站楼投用，形成“3座航站楼＋1座卫星厅＋4条跑道”的运行格局；从鄂州花湖国际机场落成、成为全球第4个及亚洲首个专业性货运枢纽机场，到广东广州白云国际机场实现“5条跑道＋3座航站楼”运行、成为我国民航首个拥有5条商用跑道的机场……这些地标共同见证了我国民航基础设施的跨越式发展。如今，京津冀、长三角、粤港澳与成渝四大世界级机场群已初具规模。

在广袤的西部边疆，民航建设也成为乡村振兴的有力推手。2022年4月，新疆昭苏天马机场通航，将“天马故乡”至乌鲁木齐的行程压缩至1.5小时；同年12月，海拔3258米的塔什库尔干红其拉甫机场投运，这个新疆首座高高原机场为当地发展带来新机遇。

西藏民航发展日新月异。“十四五”以来，184.4亿元的投资规模创下历史之最，区内机场从1个增至8个，航站楼面积扩大近百倍。随着拉萨贡嘎机场升级为国际机场，西藏正加速形成“一干多支”的现代化机场布局。航空运输不仅实现“千里高原一日还”，更成为特色经济的“加速器”。山南藏毯飞向全国，松茸、虫草等生鲜产品72小时内可达全国主要城市。

除地面基础设施建设外，空中通道建设同步推进。京昆、广兰、沪兰、沪哈、中韩、京广等多条空中大通道全面建成。其中，京广大通道实现“双上双下”运行，为京津冀和粤港澳大湾区提升近40％空域容量；沪昆大通道将东西向最繁忙的“单车道”升级为“双车道”，航路容量提升约32％；广兰、沪哈、中韩等骨干航路相继建成，有效缓解了空域紧张的局面。

航线密织　客货两旺

“十四五”以来，我国民航系统持续优化航线网络、提升枢纽功能，国内国际航线密度显著提升。2024年，国内航线达4513条，通航城市264个，航空服务覆盖全国92.6％的地级行政单元和91.2％的人口。2024年民航旅客运输量突破7亿人次，今年预计超过7.7亿人次，展现出了强大的市场活力与发展韧性。

支线机场航线稳步拓展，“干支通、全网联”战略推动全国航线“一张网”加速形成。

在国际航线网络建设方面，国际航班通达性全面提升。2024年，国际航线执飞城市对达824个，通航境外83个国家的213个城市。

随着国际航线网络加密、中国护照“含金量”提高，人们出境游需求持续旺盛，入境旅游蓬勃发展。以上海浦东国际机场口岸为例，截至10月27日，今年出入境人员已突破3000万人次，外籍人员同比增加41％。

客运航线网络不断拓展的同时，货运航线网络也在提质升级。2024年，我国航空货邮运输量达898.2万吨，较2020年增长32.8％。

今年7月21日，交通运输部党组成员、中国民用航空局局长宋志勇在国新办新闻发布会上表示，为推进航空物流发展，中国民用航空局制定了“十四五”航空物流发展专项规划，围绕规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效4个方面设置14个发展指标，目前各项指标基本达成目标。

航空物流运营主体实力进一步增强。截至2024年年底，全国货运航空公司达13家、货机268架，较2020年分别增加2家、82架。东航物流、南航物流、国货航相继完成混合所有制改革，服务链条持续延伸，综合物流服务水平不断提高，我国航空企业国际货运市场份额达44％。

值得关注的是，“十四五”期间，国内首个专业性货运机场鄂州花湖国际机场建成投用。开航3年来，该机场开通111条货运航线，累计执行货运航班超7.6万架次，完成枢纽货量超260万吨，形成覆盖亚欧美非的全球网络。这个“空中丝绸之路”新节点，正成为全球航空物流网络的关键支点。

目前，国内已形成以主要城市群、都市圈为核心的航空货运通道，通航50个国家的106个城市，畅达全球核心市场。

从沿海到边疆，从客运到货运，“十四五”以来，我国民航正在织就一张覆盖更广、衔接更紧、运行更畅的航线网络。这张不断延展的空中交通网，不仅缩短了时空距离，更串联起区域协调发展的脉络，为构建新发展格局注入强劲动能。

服务提质　出行暖心

国内旅客自助值机占比超七成，提供无纸化便捷出行服务的运输机场超260家，曾经繁琐的登机流程如今“一刷而过”；RFID（射频识别技术）行李跟踪系统让托运行李“可见可循”，旅客可随时掌握行李动态；越来越多航司推出智能服务机器人，一站式办理乘机、退改签等手续，让出行更轻松……“十四五”以来，我国民航服务实现“质”的跃升，不仅让旅客“飞得了”，更让旅客“飞得好”。

“十四五”以来，民航大力提升运行效率，航班正常率保持在较好水平。全行业通过优化调度、协同运行，努力提升航班准点率，千万级机场近机位靠桥率提升至83.8％。

万米高空也不再是信息孤岛，机上Wi－Fi覆盖率达90％，旅客云上生活日益丰富。2021年9月，空地互联公司推出高速网络方案，机上Wi－Fi实现商业化运营；2023年8月，东航率先突破技术限制，成为国内首家在3000米以下开放空中Wi－Fi服务的航空公司；今年10月11日起，东航所有宽体机执行的国内“空中快线”航班，为经济舱全舱位提供免费Wi－Fi服务……这5年，机上Wi－Fi网速持续提升，让过去“不可能的场景”成为现实。

民航与其他运输方式的融合更加紧密，不断推动实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。今年7月，中国民用航空局与中国国家铁路集团共同印发《推进“空铁联运”高质量发展重点工作任务清单（2025—2027）》，为空铁联运全面发展指明方向。目前，全国已有22个运输机场和火车站实现基础设施“硬联通”，6家航空公司与铁路12306平台实现系统双向“软联通”，旅客“一次购票、全程无忧”成为常态。

技术进步与服务提升永无止境，“十五五”民航服务将更加智能化、便捷化、人性化。

雄鹰展翅　自立自强

从初啼东方到翱翔四海，这5年，是国产大飞机C919与支线客机C909（原名ARJ21）不断突破的5年。它们以航迹为笔，在蓝天之上书写国产飞机的自立自强。

2023年5月28日，载入史册的一天。东航全球首架C919飞机执行MU9191航班，从上海虹桥飞往北京首都，成功完成全球首次商业载客飞行，标志着C919“研发、制造、取证、投运”全面贯通。

发展马不停蹄。2024年8月28日，中国商飞同时向国航和南航交付首架C919，宣告我国民航进入三大航共同运营C919的新阶段，国产大飞机自此开启多用户、多机队运营的规模化发展。

截至今年5月28日，C919商业运营两周年，该机型已累计交付18架，开通24条航线，飞抵16座城市，载客量超200万人次，赢得了市场的广泛信任。

今年11月17日，C919首次亮相中东，与C909联袂登上迪拜航展舞台。国产大飞机的英姿与性能首次清晰展现在世界航空业面前，为其未来开拓国际市场奠定基础。

在C919向上突破的同时，中国自主研制的支线客机C909也在默默编织国内及国际化运营网络。截至今年6月29日，C909已交付166架，运营超700条航线，安全运送旅客超2400万人次，并成功收获印尼翎亚航空、老挝航空、越南越捷航空3家海外客户。

好飞机是造出来的，更是飞出来的。近年来，C909持续改进优化，不断提升性能、机组操作体验和客舱舒适性，在市场上一步一个脚印前进。目前，C909已有货机、应急救援指挥机、医疗机和公务机4款衍生机型。

除C919和C909外，“十四五”期间我国航空工业喜报频传——自主研制的大型多用途民用直升机“吉祥鸟”AC313A成功首飞，AG600“鲲龙”大型水陆两栖飞机获颁型号合格证……中国制造的飞机，正在飞向更广阔的天空。

蓝天之约　绿绘新篇

阳光拂过航站楼的光伏矩阵，电能无声汇聚；地源热泵高效运转，供热运行实现智慧调节；电动摆渡车流畅穿梭，告别了尾气与尘烟……“十四五”以来，我国民航业正以全方位的绿色变革，回应时代对可持续发展的迫切呼唤。

如今，走进全国各地机场，节能图景处处可见：航站楼成了“发电站”，还学会了“呼吸”与“循环”。北京大兴国际机场建成全球最大规模浅层地源热泵系统，航站楼能耗较国标降低30％；上海浦东国际机场将闲置土地转化为光伏电站，年均发电量约1500万千瓦时；鄂州花湖国际机场屋顶光伏累计发电8190万千瓦时，跻身全国最大机场光伏工程之列——它们共同见证着民航绿色基建的扎实脚步。

不止于地面基建的绿色实践，飞行运行领域同样坚定履行着“减碳”承诺。在四川，民航西南空管局通过优化进港程序，将成都双流国际机场和成都天府国际机场进港航班在终端区的平均飞行时间均缩短约3分钟，相当于每个航班节油约100千克。根据《“十四五”民航绿色发展专项规划》，连续爬升与连续下降程序常态化运行是绿色民航发展的重点建设项目，目前已在西安、乌鲁木齐、长春等机场推进实施。

可持续航空燃料（SAF）的使用，是民航领域“减碳”突破的关键所在。2023年5月27日，东航一架航班加注15％“中国制造”的SAF，顺利完成SAF商业首飞；2024年6月5日，中国商飞的C909与C919飞机成功使用国产SAF完成首飞，我国自主研发绿色航空技术应用取得重要进展。

地面端，无纸化出行已成“标配”。航旅纵横作为电子客票登机服务供应商，助力无纸化便捷通关服务在200多个机场落地，“十四五”期间预计节约纸张费用及相关成本超4亿元，减少碳排放约3万吨。

航司纷纷推出绿色服务：东航线上选餐服务“按需备餐”减少浪费，国航“净享飞行”引导旅客低碳消费，南航“绿色飞行”培养绿色出行习惯，厦航绿色账户公益项目激励环保行为……绿色环保的理念深入人心。

交通出行，一头连着经济发展的脉动，一头连着千家万户的期盼。“十四五”以来，我国民航发展令人瞩目：一场场深刻变革，让空中走廊从窄到宽，既畅通了区域联动的脉络，也保障了每位旅客的顺畅出行。面向“十五五”，更通畅、更快捷、更幸福的民航新体验，正待你我共同见证。