江苏省发展改革委关于开展2025-2026年新能源增量项目机制电价竞价工作等 有关事项的通知

苏发改价格发〔2025〕1055号

国网江苏省电力有限公司，江苏电力交易中心，各有关经营主体：

根据《江苏省深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展实施方案》（苏发改规发〔2025〕5号，以下简称5号文件）规定，现就做好2025-2026年新能源增量项目机制电价竞价工作有关事项，通知如下：

一、竞价范围

2025年6月1日（含）至2026年12月31日（含）之间全容量并网的新能源发电项目。

二、竞价分类和竞价上下限

本次竞价分为海上风电项目（含海上风光同场项目，下同）、其他风电项目和光伏项目（含其他海上光伏项目，下同）两个类别。

“海上风电项目”类别竞价上限为0.391元/千瓦时，竞价下限为0.3元/千瓦时；“其他风电项目和光伏项目”类别竞价上限为0.391元/千瓦时，竞价下限为0.25元/千瓦时。请参与增量项目竞价的新能源发电企业，本着实事求是的原则，结合项目实际成本、合理利润等因素申报价格。

三、机制电量上限

本次竞价的机制电量总规模为130亿千瓦时，其中：“海上风电项目”类别为10亿千瓦时，“其他风电项目和光伏项目”类别为120亿千瓦时。竞价申报电量规模，按照不低于机制电量总规模的125%设定，如全部竞价项目申报电量低于机制电量总规模的125%，机制电量总规模相应缩减。如相关类别有效申报项目少于5个（不含），不开展出清，该类别机制电量规模统筹用于其他类别，开展增量项目竞价。

单个项目竞价电量申报比例上限，不高于其预计年度上网电量的90%。预计年度上网电量，不得超过我省近三年同类项目平均发电利用小时折算的上网电量。项目预计年度上网电量=项目装机容量×全省近三年同类型电源平均发电利用小时数×近三年平均上网电量占发电量的比例。具体计算公式如下：

1.单个海上风电项目申报电量上限=该项目装机容量（交流侧）×2636小时×96.47%×90%；

2.单个陆上集中式风电项目申报电量上限=该项目装机容量（交流侧）×2066小时×97.65%×90%；

3.单个陆上分散式风电项目申报电量上限=该项目装机容量（交流侧）×2002小时×29.18%×90%；

4.单个集中式光伏（含全额上网分布式光伏）项目申报电量上限=该项目装机容量（交流侧）×1280小时×96.52%×90%；

5.单个分布式光伏（余电上网）项目申报电量上限=该项目装机容量（交流侧）×1080小时×41.54%×90%；

四、执行期限

本次竞价执行期限，“海上风电项目”类别为15年；“其他风电项目和光伏项目”类别为10年。

五、履约保函开具要求

保函金额不低于项目核准（备案）装机容量、我省同类型电源过去三年平均发电利用小时（同前述数据）、我省同类型电源过去三年平均上网电价三者乘积的10%，其中：我省同类型电源过去三年平均上网电价为我省燃煤发电基准价0.391元/千瓦时。单个项目保函的金额不低于0.1万元。保函有效期，不得早于项目申报投产时间向后推9个月。

六、其他事项

经测算，全省2025年1-5月新能源绿电交易结算电量占全省新能源上网电量的比例为9.37%，其中，全省新能源上网电量统计口径为包含带补贴项目在内的风电、光伏项目全口径上网电量。

七、有关要求

请国网江苏省电力有限公司做好增量项目机制电价竞价组织工作，及时发布竞价公告，在“新能源云”网站（https://sgnec.sgcc.com.cn，机制电价竞价专区）、“网上国网”App（新能源竞价专区）上，广泛告知相关新能源发电企业，确保按期完成本次增量项目竞价。未尽事宜，按照我委5号文件执行。如遇重大情况，请及时报告我委。

江苏省发展改革委

2025年11月11日