曹仁贤、刘汉元、钟宝申...光伏行业两会代表们都有啥建言？

2025全国两会期间，凛冽寒冬之下的光伏产业备受关注。

据数字新能源DataBM.com不完全统计，目前已有曹仁贤、刘汉元、钟宝申、高纪凡、王刚作为光伏企业两会代表围绕技术创新、行业内卷、国际竞争等议题提出建言，为行业发展指明了方向。

阳光电源曹仁贤：建议推进电力期货市场建设

全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在2025年两会期间，提出建议推进电力期货市场建设，完善全国电力统一大市场。

曹仁贤指出，当前电力市场机制存在成本传导不充分、跨区交易壁垒以及绿色价值体现不足等问题，这些问题不仅影响新能源的市场化进程，也制约了电力市场的整体效率。为此，他建议结合我国国情推进电力期货市场建设，充分发挥期货市场价格发现、风险管理和优化资源配置的功能。

他还建议，在我国西北可再生能源富集区或长三角、珠三角经济发达区域成立电力期货交易所，或在现有期货交易所增加电力期货品种，进行试点交易。同时建立起覆盖不同区域、不同负荷特性、不同交割周期的多种类期货合约，逐步扩大市场参与者范围，提升市场活跃度。

曹仁贤认为，电力期货市场建立后，应当着重开发符合新能源发电特点的合约种类，在对冲现货市场价格风险的同时，为新能源产业明确远期价格预期，引导企业更理性调整产能投放节奏，避免盲目投资导致的项目过度集中、供需失衡等问题，赋予期货市场更大的绿色价值。

具体而言，即针对风光发电特点开发分时段（如光伏午间出力高峰时段）、分季节（如风电冬季高发期）的期货合约。对于中长期市场已存在类似合约的区域，则开发与之相匹配的新能源期货合约。

通威集团刘汉元：支持“新三样”产业链出海

以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”自提出以来频频成为热门话题。在本次两会中，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元建议支持我国“新三样”产业链出海，助力人民币国际化。

对于“新三样”产业链，刘汉元强调了中国在全球光伏、锂离子电池和新能源汽车市场的领先地位，并提出政府应加大政策支持，推动全产业链的国际化，包括产品、技术、人才和服务的全球布局。

刘汉元建议：政府相关部门牵头搭建“新三样”跨境贸易信息共享平台，针对技术性贸易壁垒、管制措施、碳足迹认证等及时解读并向企业宣贯；简化通关流程，提高通关效率，降低企业出口成本；引导产业链上下游供需有效衔接，着力增强“链主”企业带动力；设立专项资金，支持企业关键技术攻关。

不过，近年来“新三样”出海面临着更加严峻的贸易壁垒的压力。

对此，刘汉元认为，中国光伏行业基本在全球处于“不可或缺、不能没有、不能不参与”的历史地位，不同的声音下，未来合作仍然将是长期的主流。

隆基绿能钟宝申：支持龙头企业牵头制定行业标准

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在2025年两会期间，提出建议支持龙头企业牵头制定行业标准，助推形成国际标准，抢占技术话语权，巩固产业主导权。

钟宝申表示，由于早期光伏市场主要在海外，光伏市场应用IEC/ISO国际标准，接受海外认证机构的测试，中国企业参与标准和认证工作不多，形成了在测试、标板标定等方面以国外标准为主，国外认证机构为权威的局面。

但目前我国的光伏产业技术水平快速进步，所采用的标准跟不上行业发展的需要。同时光伏行业还面临供需失衡、竞争加剧的问题，光伏行业一方面需要“省钱过冬”，另一方面也需要加大对新技术投入以实现对老产能的迭代。

他指出，当前我国光伏企业已走在了全球光伏行业研发的“无人区”，接下来持续高质量发展要靠自主创新的原创技术来突围。

由此，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申建议支持龙头企业牵头组织制定行业标准，助推形成国际标准，如牵头制定光伏组件碳足迹核算、寿命周期评价等国际标准，抢占技术话语权。

他指出，一些国家通过持有的僵尸专利、休眠专利等非对称竞争手段，遏制我国新能源产业的自主创新突破，通过知识产权对我国有原创技术实力的企业实施系统性打压。对此，钟宝申认为，唯有强化自主创新体系，加强原创技术与自主创新才是突破瓶颈、破解围堵的关键。

天合光能高纪凡：综合整治行业“内卷式”竞争

“我今年准备了4篇议案和9篇建议。”全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在接受采访时表示。

其中4篇议案，将围绕民营经济促进法、专利法、反不正当竞争法、招标投标法等几部法律提出修法相关建议；9篇建议，则聚焦综合整治光伏行业“内卷式”竞争，防范“内卷外溢”引发光伏产品出口风险，大力发展智能微电网新型储能等新型电力系统建设，加强科技创新与知识产权保护协同发展等话题。

高纪凡告诉记者，科技创新离不开知识产权保护。“如果创新成果能通过知识产权保护，那么企业及其研发人员就会愿意加大投入持续创新。反之，如果创新成果被侵权，行业将陷入内卷和恶性竞争，行业技术门槛被破坏，企业及其创新者同样也会受到伤害。”

值得注意的是，最近一年，光伏行业频频发生专利诉讼，头部光伏组件厂商几乎都涉及其中。例如，隆基与晶科跨越多个国家和地区“相互诉讼”；天合光能起诉阿特斯，创下光伏企业专利索赔最高纪录。

最后高纪凡指出，坚定不移地推动创新、保护知识产权，不仅是天合光能自身发展的诉求，也是光伏行业破“内卷”、高质量发展的诉求。

金晶科技王刚：打破钙钛矿产业链“卡脖子”环节

今年全国两会期间，新能源技术革命依旧是热门话题。3月4日，全国人大代表、金晶科技董事长王刚表示，今年的关注重点仍聚焦于钙钛矿光伏产业链的构建和完善。

王刚在接受采访时特别指出，山东有了打破国外“卡脖子”技术——TCO导电膜玻璃，这是钙钛矿的一个主要材料。希望钙钛矿产业链作为新质生产力的典型代表，能够在国家列入“十五五”规划的时候，作为一个重点考虑。目前公司最新量产的TCO玻璃各种性能指标已可比肩国际行业巨头。

事实上，在2024年全国两会期间，金晶科技董事长王刚就曾提出建议，将“以钙钛矿、碲化镉柔性电池为核心的绿色能源产业链”纳入国家重点支持的产业链目录。

据了解，金晶科技目前已经成功将TCO玻璃应用于多个具有标志性的项目，包括内蒙古蒙西基地的钙钛矿电站、衢州的“渔光互补”钙钛矿电站，以及广州白云火车站的碲化镉发电系统等全球首创的光伏项目。

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