滞后的政策支持、持续增长的成本压力 氢能投资面临风险

据国际能源署（IEA）最新报告称，尽管金融激励措施的推出缓慢，持续的成本压力导致项目的推迟，但低排放氢的动力仍在继续增长。但如果所有已宣布的项目都能落地实现，并且在鼓励吸收方面付出更多努力，到2030年，生产能力仍然可以大幅增加。

已宣布的低排放氢项目数量继续迅速增加，迄今为止，全球已有40多个国家制定了国家氢战略。然而，由于开发商在投资前需要等待政府的支持，装机容量和销量仍然很低。因此，根据国际能源署(IEA)最新一期的《2023年全球氢评论》(Global hydrogen Review 2023)，低排放氢仍占氢生产和使用总量的不到1%。

在全球能源危机、高通胀和供应链中断的背景下，氢能新项目面临着成本上升的威胁，至少在短期内会影响长期盈利能力。通货膨胀和借款成本上升正在影响整个氢能价值链，推高开发商的融资成本，并降低政府支持的影响力。这些因素的综合作用对于一个面临设备制造、建设和安装的高前期成本的行业尤为不利。

尽管经济形势不利，但电解槽的部署开始加速。到2022年底，电解氢产能达到近700兆瓦。根据已达成最终投资决策或正在建设的项目，到2023年底，总容量可能增加两倍以上，达到2GW，其中中国占一半。如果所有宣布的项目都能实现，到2030年将达到420GW，比IEA 2022年的评估增加75%。

“近年来，我们看到低排放氢项目的发展势头令人难以置信，这可能在化工、炼油和钢铁等能源密集型行业发挥重要作用，”国际能源署执行干事法提赫·比罗尔说。“但充满挑战的经济环境将考验氢能源开发商和政策制定者贯彻计划项目的决心。需要在技术、监管和需求创造方面取得更大进展，以确保低排放氢能够充分发挥其潜力。”

除了制造商和开发商面临的挑战外，报告还发现，刺激低排放氢需求的努力落后于实现气候目标所需的努力。2022年，全球氢使用量达到9500万吨，与前一年相比增长了近3%。除欧洲以外，所有主要消费地区的需求都强劲增长。由于天然气价格急剧上涨，欧洲的工业活动受到了打击。然而，对低排放氢的吸收仍然非常有限，仅占氢总需求的0.6%。因此，2022年氢气的生产和使用向大气中释放了约9亿吨二氧化碳。

该报告概述了低排放氢如何成为各国通过创建新的工业供应链来促进未来经济发展的机会。政府资助计划已经通过诸如美国清洁氢生产税收抵免、欧盟欧洲共同利益重要项目和英国低碳氢商业模式等计划获得。然而，政策公布和实施之间的漫长时间滞后导致开发商推迟了项目。

如果所有宣布的项目都能实现，到2030年，低排放氢的年产量将达到每年3800万吨，其中近四分之三来自使用可再生能源的电解槽，其余的使用化石燃料进行碳捕获、利用和储存。低排放氢使用的最佳前景是在难以减少的工业部门，通过替代从未减少的化石燃料中产生的氢，但进展缓慢。在现有的国家承诺中，缺乏对创造氢需求的关注。目前，所有政府低排放制氢目标的总和高达3500万吨，但创造需求的目标仅占1400万吨，其中只有一半集中在现有的氢利用上。与私营部门消费者的直接采购协议开始出现，但规模仍然很小。

该报告建议各国政府采取几项措施来降低风险并提高低排放氢的经济可行性，例如有效提供支持计划，采取更大胆的行动来刺激需求，以及解决许可和许可等市场障碍。此外，建立国际氢市场需要合作制定共同的标准、法规和认证。

人们对新氢项目的兴趣依然浓厚，但充满挑战的经济背景意味着需要及时推出政策支持来实现投资。

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