美国政府“撤诉”！东南亚光伏关税争议再生变

针对美国前总统拜登在任期间的“东南亚太阳能电池及进口关税暂停令”（以下简称“关税暂停令”）的争议有了新的进展。

此前，2025年8月，美国国际贸易法院（CIT）裁定拜登政府的关税暂停令为非法行为，应对2022年4月至2024年6月自东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、越南和泰国）进口的太阳能电池及组件征收追溯关税。

随后，美国政府将CIT这一裁决上诉至美国联邦巡回上诉法院。

据外媒报道，近日，联邦政府提交撤回其上诉的申请。目前，美国联邦上诉法院已批准其撤回的请求。

目前，仅剩行业协会、组件企业以及美国本土开发商仍在对CIT的裁决提起上诉，其中有美国清洁电力协会（American Clean Power Association）、美国太阳能产业协会（SEIA），以及博威特太阳能（Boviet Solar）、比亚迪、阿特斯、晶澳科技、晶科能源、东方日升、天合光能、Invenergy 和 NextEra Energy。

随着美国联邦政府的退出，上述各方后续将分别自行承担相关诉讼费用。

对于“关税暂停令”的指控最初是由美国组件企业Auxin Solar 提起，理由是拜登于2022年6月签署的行政令“滥用自由裁量权”。

2022年4月，美国商务部启动反规避调查，核查中国光伏企业是否将光伏产品通过柬埔寨、马来西亚、泰国、越南出口美国，以此规避原有的 “双反关税”。

这一调查导致东南亚四国光伏产品对美国市场的供应快速收缩。为防止美国光伏装机停摆，保障该国内电力与能源项目的运转，2个月后拜登宣布对东南亚四国进行为期2年的关税豁免。

据悉，美国司法部曾表示，2022年4月至2024年6月期间美国进口的太阳能产品约有4.4万批次。行业测算显示，同期来自东南亚四国的太阳能电池及组件约有88.2GW，对应或超500亿美元的追溯关税规模。

目前仍参与上诉的企业需在3月12日前提交其开庭陈述。上诉方提交陈述之后，Auxin Solar 将有40天时间提交回应文件。

若最终维持原判，相关企业或面临大规模追溯关税压力，美国光伏项目成本及供应链稳定性也将受到冲击。