北海市打出自然资源要素保障“组合拳” 精准赋能乡村全面振兴

　　今年以来，北海市自然资源局紧紧围绕乡村振兴战略实施，以“严守红线、规划引领、盘活资源、保障用地”为着力点，打出一套精准有力的自然资源要素保障“组合拳”，为乡村全面振兴提供了坚实的自然资源支撑。

　　严守耕地红线，夯实粮食安全根基。该局坚决扛起耕地保护政治责任，全面推行耕地保护田长制，并配套出台巡田工作机制及“田长+检察长+警长”协作机制。通过实施耕地开垦、旱改水、高标准农田建设等工程，多渠道落实耕地占补平衡。年内已高效保障49个建设项目所需指标，实现172.502公顷耕地、45.813公顷水田“失而复得”，补充粮食产能202.202万公斤。以“零容忍”态度整治农村乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”，大力推进耕地恢复，优先整改永久基本农田和高标准农田范围内平坦连片非耕地，成功恢复优质耕地1.91万亩。

　　规划引领建设，擘画乡村发展蓝图。大力推行“多规合一”的实用型、简易型、低成本村庄规划，鼓励村庄按需编制，切实提升规划质量与实用性。2025年，全市按需完成3个行政村规划编制，累计审批村庄规划107个，新增68个规划成果入库，为乡村建设提供科学指引。着力完善乡村规划管控制度，指导县区因地制宜出台“通则式”规划管理规定，推动乡村规划管理全覆盖。目前，铁山港区、银海区已率先印发实施，合浦县、海城区正加紧推进，乡村建设“按图施工”机制正在形成。

　　盘活资源资产，激发农村内生动力。扎实推进农村“房地一体”宅基地确权登记颁证，目前市本级“房地一体”确权登簿率达91.1%，颁证率达82.3%，有力保障农民财产权益。积极创新盘活利用方式，指导合浦县出台集体建设用地使用权入股（联营）实施办法，通过入股联营破解乡村振兴产业用地难题，2025年已批复相关项目用地约3229.84亩，实现产业落地与集体经济增收双赢。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，自治区试点合浦县已制定配套政策并成功实现入市交易，为全区提供宝贵经验。

　　保障产业用地，助推乡村业态融合。单列不低于10%的年度建设用地计划指标，专项用于保障农村产业融合发展项目。2025年，全市高效办理16宗使用集体土地的农用地转用报批，保障用地12.97公顷，重点支持合浦县西场渔光互补光伏发电、铁山港营盘镇石村公共文体设施等一批一二三产业融合项目，助推乡村文旅、新能源等新业态蓬勃发展，促进城乡融合与农民增收。