云南省能源局关于印发2026年云南电网优先发电计划安排的通知

云南电网有限责任公司、昆明电力交易中心有限责任公司、各有关发电企业：

为深入落实党的二十届三中、四中全会精神，按照《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》（云发〔2016〕10号）、《国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）以及国家和省委、省政府进一步深化电力市场建设等有关要求，现将2026年云南电网优先发电计划安排通知如下：

一、保障居民、农业等用电的优先发电计划

（一）2004年1月1日前投产的并网运行水电厂发电量。漫湾、大朝山、鲁布革、以礼河、西洱河、绿水河、大寨、硕多岗、徐村、六郎洞、老虎山、柴石滩、响水、向阳等14座水电厂，装机481万千瓦，发电量预计184亿千瓦时。

（二）保障当地电力供应的地调调度的并网运行中小水电发电量。地调调度的35千伏及以下的并网运行中小水电电量、执行代燃料发电政策等中小水电，发电量预计145亿千瓦时。

（三）未注册入市发电机组和独立新型储能调试运行期上网电量。未注册入市发电机组调试运行期上网电量和未注册入市独立新型储能调试运行期上网电量纳入优先发电计划，上网电量预计60亿千瓦时。

（四）金下电站留存电量。金沙江下游三峡集团溪洛渡（含所置换的白鹤滩留存部分电量）、乌东德枯平期留存电量优先用于保障云南省内居民、农业等用电，上网电量预计114亿千瓦时。

（五）增量配电网居民、农业用电。增量配电网区域内居民、农业用电纳入优先发电保障范围。

二、西电东送计划安排

在“十五五”云电送粤、云电送桂框架协议签订前，暂以“十四五”云电送粤、云电送桂框架协议规模为基础、结合2025年实际送电量进行统筹，2026年云南省西电东送计划电量按1533亿千瓦时安排。西电东送按如下顺序和原则进行保障：

（一）溪洛渡右岸、澜沧江上游、乌东德电站等送电量（818亿千瓦时）。溪洛渡右岸电站送广东电量约251亿千瓦时；华能澜沧江上游电站送广东电量250亿千瓦时；乌东德电站送广东电量198亿千瓦时、送广西电量119亿千瓦时。

（二）优先发电保障居民、农业用户等用电后的剩余电量。优先发电量（含白鹤滩电站通过既有通道转送广东37.5亿千瓦时）用于保障居民、农业用电等优先用电后，剩余电量作为云南电网有限责任公司代理工商业用户购电电量来源；若仍有剩余电量，由云南电网有限责任公司代理用于保障西电东送。

（三）火电西电东送电量（170亿千瓦时）。为应对来水波动确保西电东送框架协议可靠执行，全年安排统调火电厂西电东送电量170亿千瓦时。月度计划按照各火电企业可调装机容量（阳宗海电厂、宣威电厂为60万千瓦，其他电厂为额定装机容量）等比例安排。火电事前月度计划电量平均分配至月内每个交割日，事前月度计划日曲线、现货D-2日计划曲线均按“直线”安排，若部分时段可分配的“网对网”西电计划电量不能满足火电按“直线”分配至时段电量要求时，未满足部分电量在当日其余时段按照剩余可分配的“网对网”西电东送电量比例进行调增，最大程度保障当日总电量足额安排。分配的火电厂西电东送电量中因需优先消纳清洁能源等原因确实无法完成的部分（预计发电量小于分配的西电东送电量），事前可在同一集团火电厂灵活调整。

（四）中小水电西电东送电量（92.4亿千瓦时）

1.为继续推进中缅友好合作，安排太平江一级电厂西电东送电量2亿千瓦时，汛期各月平均安排；安排瑞丽江一级电厂西电东送电量1.5亿千瓦时，汛期各月平均安排。

2.为增强地区电网电力供应保障能力，对具有年调节及以上能力水库的220千伏及以下水电厂，安排西电东送电量10.1亿千瓦时。其中，龙江电厂2.6亿千瓦时、马鹿塘电厂3.0亿千瓦时、普西桥电厂2.1亿千瓦时、泗南江电厂2.3亿千瓦时、小中甸电厂0.1亿千瓦时，枯平期电量占比60%，汛期电量占比40%，各月平均安排。

3.为继续巩固深化云南广东两省交流合作，安排广东水电云南投资有限公司（马堵山电站、南沙电站、和谐电站、新寨电站）西电东送电量7.79亿千瓦时，其中枯平期各月0.33亿千瓦时，汛期各月1.09亿千瓦时；安排临沧粤电能源有限公司（南捧河三级电站）西电东送电量1亿千瓦时，其中枯平期各月0.04亿千瓦时，汛期各月0.14亿千瓦时。

4.为持续改善中小水电经营状况，安排220千伏及以下电压等级的市场化中小水电西电东送电量70亿千瓦时，汛期各月平均安排，各市场化中小水电厂按装机容量等比例承接。

中小水电现货D-2计划电量按照其“网对网”西电东送月度计划电量平均分配至月内每个交割日，再用日电量按照D-2扣除火电承接计划电量曲线后剩余可分配的“网对网”西电计划电量曲线分解至各时段来确定。

（五）500千伏水电厂西电东送电量（415.12亿千瓦时）。当月西电东送电量依次扣减上述各部分电量后的剩余电量，综合考虑电站建设成本、大型水电移民安置长效补偿机制支出、“两库”（小湾、糯扎渡）年调节补偿等因素，按华能澜沧江公司（小湾、糯扎渡、景洪、功果桥、龙开口）64.51%，华电云南发电有限公司（梨园、阿海、鲁地拉）19.91%，大唐观音岩电厂7.57%，金安桥电厂5.76%，大盈江四级电厂1.77%，太平江一级电厂0.49%的比例安排。为保障电力运行安全，在满足调度要求下，同一集团电厂间的月度计划电量可灵活调整。500千伏水电厂按照扣减火电、中小水电后，剩余可分配的“网对网”西电计划电量曲线承接西电东送月度计划电量、事后实际电量及现货D-2计划电量。

三、有关要求

（一）2004年1月1日前投产的并网运行水电厂发电量、地调调度的并网运行电厂的发电量、三峡集团留存电量、优先发电平衡西电东送电量、西电东送月度计划的月前预测、实际执行等信息由云南电网有限责任公司按月披露，作为省内市场运行的边界条件。

（二）电网及相关发电企业优先发电计划应在云南电力交易平台登记备案，纳入中长期合同管理，具备条件的相关发电企业应通过交易平台及时确认。优先发电计划月结月清，原则上不进行滚动调整。

（三）为保障西电东送框架协议电量有效落实，安全校核如涉及电厂西电东送优先电量的，不进行安全校核削减，继续由相应电厂承担保障责任。

（四）分时段结算或南方区域现货市场结算试运行时，西电东送按照分时曲线安排。云南电网有限责任公司将“网对网”西电东送总计划曲线、优先发电保障居民农业优先用电及电网代理购电用户用电后的剩余电量曲线提交至昆明电力交易中心有限责任公司，昆明电力交易中心有限责任公司按照第二部分明确的顺序和比例分配给相关市场化电厂。

（五）为保障国家西电东送战略落实，2026年实际运行中触发优先发电规模计划违约考核并产生考核费用时，按照“谁履约、谁获益、谁违约、谁承担”的原则，做好优先发电规模计划减送电量、考核费用的分摊与执行。

（六）请云南电网有限责任公司、昆明电力交易中心有限责任公司按月将优先发电计划执行情况报告省能源局。

（七）若国家和省内相关政策调整，受区域市场建设边界影响，或电力供需形势发生较大变化，需对优先发电计划进行调整时，另行通知。

附件：2026年西电东送协议计划分月电量预安排.doc

云南省能源局

2025年12月2日