李强总理：加快建设 “沙戈荒”新能源基地

2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，加快建设 “沙戈荒”新能源基地，统筹就地消纳和外送通道建设。

持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续 “双缩减”.推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40％。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。

协同推进降碳减污扩绿增长。加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设 “沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。

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