美国财政部提出绿氢税收抵免资格规则

12月22日，美国财政部提出了《通胀削减法案》中规定的45V绿氢生产税收抵免的指导意见。通过使用太阳能等清洁可再生能源生产氢气，氢气可以使使用重型机械的工业脱碳。

45V 税收抵免为生命周期温室气体排放量低的项目提供每公斤高达3美元的氢气，并与其他氢气项目一起实施，如能源部的区域清洁氢中心计划。该项目投资70亿美元，以促进7个选定中心的近500亿美元的氢气投资。

申请45V税收抵免的拟议规则阐明了绿氢生产商应如何使用45VH2-GREET计算项目的生命周期温室气体排放量，这是能源部完善的研发GREET模型的一个版本，这是专门为寻求这种税收抵免的氢气生产商量身定制的。它还提出了生产商申请临时排放率（PER）的程序，如果他们的生产过程尚未包含在45VH2-GREET模型中。

”我们很高兴看到这一关键指导，它将有助于推动对国内太阳能制造的需求。”美国太阳能制造商协会(Solar Energy Manufacturers for America)执行董事Mike Carr说，”我们特别欣赏拜登-哈里斯政府采取的深思熟虑方法，为行业利益相关者在额外性、可交付性和小时匹配要求方面找到一个中间立场，我们相信这将符合我们共同的气候目标，同时让这个行业发展。作为全国最便宜的新电力来源的建设者，美国太阳能制造商与我们在储能行业的合作伙伴一起，随时准备帮助提供使氢成为真正的气候解决方案所需的负担得起的零碳电力。与三大支柱方法保持一致，即《通货膨胀法案》最大限度地提高美国清洁能源生产和支持清洁能源转型。”

申请45V税收抵免的拟议规则还提出了有关通过电解制氢的规则，以确保使用的电力低于法规中的最大排放强度。该指南建议要求氢气生产商使用具有某些特征的能源属性证书（EAC）来评估和记录其获得一定税收抵免等级的资格。具体而言，该指南建议 EAC 必须代表发电量，即：

与电解槽运行期间的时间相匹配——从每年开始，然后随着跟踪系统的改进过渡到每小时一次；

可交付给电解槽——位于NPRM和GREET文件中描述的相同电网区域，并根据能源部的2023年国家传输需求研究；

相较于现有发电量的增量，例如来自新的清洁发电厂。

这三项要求符合法律规定的生命周期排放核算。拜登-哈里斯政府的一份新闻稿指出，如果没有这些要求，氢生产可能会增加电网排放。

 “虽然我们一直在急切地等待政府关于清洁氢生产税收抵免45V指导的提案，但我们担心拟议的规则缺乏灵活性，以及它在大规模启动氢工业方面可能产生的影响，”美国可再生能源理事会(ACORE)总裁兼首席执行官Ray Long说，“正如我们对E3的分析所表明的那样，年度匹配核算方法可以帮助释放美国新兴的清洁氢工业，加快我们的能源转型。 ACORE将继续与政府合作，我们仍然希望发布的最终规则具有所需的灵活性，以支持氢气在实现我们的脱碳目标方面所能发挥的规模和作用。”

（数字新能源DataBM.com翻译整理）

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